I nuovi Programmi Operativi di supporto all’azione pubblica per lo sviluppo, in continuità con i precedenti Programmi 2003 – 2006, perseguono l’obiettivo di contribuire all’aumento della competitività e dell’attrattività su scala nazionale e internazionale dei sistemi produttivi territoriali e sono strettamente integrati con la Programmazione regionale unitaria 2007 – 2013.

Attraverso la Delibera CIPE n. 7 del 22 marzo 2006 e la Convenzione tra il MISE-DPS e l'Agenzia sottoscritta in data 22 dicembre 2006 l’attuazione dei nuovi PO è stata affidata a Invitalia e sono stati stanziati € 12.600.000 per il PO “Advisoring per lo sviluppo di Studi di fattibilità” e € 12.000.000 per il PO “Miglioramento della Committenza pubblica”. La convenzione, che originariamente copriva il periodo 2007-2009, è stata prorogata due volte: una prima volta al 31 dicembre 2011 e una seconda volta al 31 dicembre 2013.

Nell’ambito del PO “Advisoring per lo sviluppo degli studi di fattibilità” Invitalia agisce come partner tecnico delle Amministrazioni Centrali, Regionali e Locali nelle attività strategiche di programmazione, progettazione operativa e valutazione di fattibilità di investimenti pubblici, mentre attraverso il PO “Miglioramento della Committenza pubblica” si persegue l’obiettivo di accrescere la capacità gestionale e l’efficienza della PA nell’attuazione delle policy di sviluppo dei sistemi territoriali.

I principali risultati dei precedenti PO sono stati:

• PO Studi di fattibilità: sono stati realizzati 117 interventi di advisoring, di cui 49 attività di supporto all’avanzamento del ciclo progettuale degli studi di fattibilità e 68 iniziative, in una seconda fase, per cui l’attività di advisoring ha contribuito a rafforzare il processo di programmazione e di pianificazione strategica delle Amministrazioni pubbliche interessate;
• PO Committenza pubblica: sono stati attivati 80 interventi, nell’ambito dei quali sono state sviluppate significative esperienze in alcuni specifici settori di intervento: ricerca e sviluppo tecnologico, valorizzazione di beni e attività culturali, competitività dei sistemi produttivi e dei sistemi urbani, sistemi delle infrastrutture di trasporto.

Ad oggi, nell’ambito dei nuovi PO, sono in corso d’attuazione circa 15 interventi in Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Sicilia e Toscana.

Il procedimento di attuazione dei PO viene realizzato dai seguenti principali attori:

• Ministero per lo Sviluppo Economico – Dipartimento per le Politiche di Sviluppo;
• Regioni;
• Invitalia – Agenzia Nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa.

Le modalità attuative prevedono i seguenti strumenti operativi:

• il PQU, Protocollo Quadro Unitario, è il documento stipulato dal MISE-DPS, da Invitalia e dalla Regione beneficiaria che individua:
  • gli ambiti di attività e gli obiettivi da raggiungere;
  • il piano degli interventi;
  • le dotazioni finanziarie disponibili per i PO;
  • le eventuali risorse finanziarie messe a disposizione dall’Amministrazione beneficiaria attraverso il cofinanziamento dei PO;
  • i referenti istituzionali per ciascuna parte istituzionale coinvolta.
• il Piano degli interventi è il documento elaborato all’interno del PQU alla luce dei fabbisogni ivi previsti; esso definisce gli interventi specifici su cui realizzare le azioni di supporto, individuando:
  • elenco e descrizione sintetica degli interventi;
  • allocazione delle risorse disponibili e referenti operativi per ciascun attore;
  • insieme delle Schede Intervento.
• le Schede Intervento definiscono le principali attività da realizzare, l’organizzazione operativa, la metodologia, i tempi di attuazione, i prodotti da realizzare, la stima dei costi delle attività di supporto e le modalità di coordinamento con l’Amministrazione beneficiaria.